вторник, 22 февраля 2011 г.

ТАРИФЫ НА СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ ЖИЛЬЯ НА 2011 ГОД, УТВЕРЖДЁННЫЕ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА ПЕНЗЫ

Глава администрации города Пензы
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 декабря 2010 г. № 1464

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ ДЛЯ
НАНИМАТЕЛЕЙ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА
И ДОГОВОРАМ НАЙМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО
ФОНДА И РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ ЖИЛОГО
ПОМЕЩЕНИЯ ДЛЯ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, КОТОРЫЕ НЕ
ПРИНЯЛИ  РЕШЕНИЕ  О  ВЫБОРЕ  СПОСОБА  УПРАВЛЕНИЯ
МНОГОКВАРТИРНЫМ  ДОМОМ

В соответствии со ст. ст. 154, 156 Жилищного кодекса РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Пензенской городской Думы от 26.06.2009 № 73-7/5 "Об утверждении Порядка установления тарифов на услуги, оказываемые муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями города Пензы", на основании экспертизы экономического обоснования стоимости обязательных и дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонту жилых помещений многоквартирных домов г. Пензы ООО "Генеральная управляющая компания", проведенной ООО "Финком", письма ООО "Генеральная управляющая компания" от 07.10.2010 № 11-4615, руководствуясь ст. ст. 31, 33 Устава г. Пензы, Администрация города Пензы постановляет:
1. Установить с 01.01.2011 по 31.12.2011 размер платы за жилое помещение для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать с 01.01.2011 утратившим силу постановление администрации города Пензы от 15.12.2009 № 1560 "Об установлении размера платы за жилое помещение для нанимателей жилых помещений, проживающих в муниципальном жилищном фонде г. Пензы", за исключением п. 2.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
4. Информационно-аналитическому отделу администрации города (Овчинникова Е.В.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города С.И. Симонова, начальника Управления ЖКХ г. Пензы А.В. Агафилова.

Глава администрации города
Р.Б.ЧЕРНОВ

















Приложение
к постановлению
администрации города
от 23 декабря 2010 г. № 1464

РАЗМЕР
ПЛАТЫ ЗА ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ ДЛЯ НАНИМАТЕЛЕЙ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА И ДОГОВОРАМ НАЙМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА И РАЗМЕР
ПЛАТЫ ЗА СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ДЛЯ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, КОТОРЫЕ НЕ ПРИНЯЛИ РЕШЕНИЕ О ВЫБОРЕ СПОСОБА УПРАВЛЕНИЯ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ
┌────┬────────────────────────────────────────────┬───────┬───────────────┐
│ №               Вид жилищных услуг               Ед.  │ Размер платы 
                                                │ изм.  │руб. коп./мес. │
├────┼────────────────────────────────────────────┼───────┼───────────────┤
│ 1. │Содержание и ремонт жилого помещения в      │1 кв. м│              
    │зависимости от видов благоустройства:       │общей                
    │- конструктивные элементы здания;           │площади│     2,54     
    │- дома, оборудованные сетями                            1,80     
    централизованного отопления;                                     
    │- дома, оборудованные сетями горячего                   1,55     
    водоснабжения;                                                   
    │- дома, оборудованные сетями холодного                  0,70     
    │водоснабжения;                                                   
    │- дома, оборудованные канализацией;                     0,68     
    │- дома, имеющие электрические сети;                     0,70     
    │- дома, оборудованные газовыми колонками;               0,37     
    │- дома, оборудованные газовыми плитами;                 0,19     
    │- дома, оборудованные сетями газового                   0,91     
    │отопления                                                        
    │- дома с мусоропроводом                                 0,74     
    │- дома с 16-часовой работой лифта                       4,23     
    │- дома с 24-часовой работой лифта                       4,75     
    │- сбор и вывоз твердых бытовых отходов                  1,20     
    │- придомовая территория                                 3,06     
├────┼────────────────────────────────────────────┼───────┼───────────────┤
│ 2  │Плата за наем, в т.ч. по видам              │1 кв.                
    │благоустройства:                            │м.                   
    │- в домах, имеющих 1 вид благоустройства    │общей         -      
    │(электроэнергию)                            │площади│              
    │- дома, имеющие 2 вида благоустройства                    -      
    │(электроэнергию и холодное водоснабжение)                        
    │- дома, имеющие 3 вида благоустройства                  0,12     
    │(электроэнергию, холодное водоснабжение и                        
    │канализацию)                                                      
    │- дома, имеющие 4 вида благоустройства                  0,57     
    │(электроэнергию, холодное водоснабжение,                         
    │канализацию и централизованное отопление)                        
    │- дома, имеющие все виды благоустройства                1,14     
    │(электроэнергию, холодное водоснабжение,                         
    │канализацию, централизованное отопление,                         
    │горячее водоснабжение и т.д.)                                   
└────┴────────────────────────────────────────────┴───────┴───────────────┘
Примечание:
1. Плата за содержание и ремонт жилого помещения, дифференцирована по видам благоустройства.
2. Оплата за места общего пользования в коммунальных квартирах распределяется пропорционально занимаемой площади.
3. Плата за наем с нанимателей, проживающих в муниципальном жилищном фонде, имеющем 1 или 2 вида благоустройства (электроэнергия и холодное водоснабжение), не взимается.

Заместитель главы администрации
А.В.МАКАРОВ



Официальная публикация в СМИ:
"Муниципальные ведомости", № 53, 24.12.2010 (приложение к газете "Коммунальная правда. Пенза")

вторник, 8 февраля 2011 г.

ОБРАЩЕНИЕ К ОППОЗИЦИИ!

Уважаемые оппозиционеры и члены иннициативной группы, распространяющие анонимные листовки с различными призывами (смотрите ниже). Вы указываете на демократические принципы управления домами, а мнения своего высказать открыто и честно не в состоянии. Если Вы не согласны с каким-либо принимаемым решением, то Вам всегда рады в правлении ТСЖ, приходите, открыто высказывайте своё мнение, вносите предложения, а не занимайтесь шпионскими играми!!!
С уважением, правление ТСЖ "Виктория Плюс".


ПИСЬМО В ПРОКУРАТУРУ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОТМЕНЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ПРОКУРАТУРЫ ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА Г. ПЕНЗЫ

                                                                                                         ПРОКУРОРУ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                                                          440601 Г. ПЕНЗА УЛ. БОГДАНОВА, 7
                Правлением ТСЖ «Виктория плюс» получено представление об устранении нарушений жилищного законодательства прокурора Первомайского района ст. советника юстиции Ванина И.А. (№ 07-22-2010 от 03.11.2010г.).
Прокуратурой Первомайского района г.Пензы проведена проверка по вопросу законности взимания платы за жилищно-коммунальные услуги в ТСЖ «Виктория Плюс», в ходе которой якобы установлены нарушения ст. 145 и п.6 ст. 155 ЖК РФ. А именно: «... ТСЖ «Виктория плюс» договора на предоставление коммунальных услуг и за жилое помещение с собственниками, не являющимися членами ТСЖ не заключило, кроме того, взимается дополнительная оплата «коэффициент оплаты», однако действующим законодательном данная плата не предусмотрена. Кроме того, в нарушении ст.145 ЖК РФ взимается плата за юриста».
            В рамках указанного представления об устранения якобы имевших место нарушений действующего законодательства, в числе ст. 145, п. 6 ст. 155 ЖК РФ сообщаю следующее:
            На основании ст. 135 ЖК РФ Товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
Товарищество создано для осуществления следующих целей:
- совместное с нечленами Товарищества управление комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме;
-  обеспечение   эксплуатации   многоквартирного   дома:   заключение   в   интересахсобственников   помещений   договора   управления   многоквартирным   домом   илидоговоров на выполнение работ и оказание услуг по содержанию, текущему икапитальному  ремонту  общего  имущества  в  многоквартирном  доме,  контрольисполнения обязательств по заключенным договорам, ведение бухгалтерской итехнической документации на многоквартирный дом, планирование объемов работ иуслуг по  содержанию,  текущему и капитальному ремонту  общего  имущества,установление фактов невыполнения работ и не оказания услуг;
- владение,   пользование   и   в   установленных   законодательством   РФ   пределахраспоряжение общим имуществом в многоквартирном доме;
- представление законных интересов собственников помещений в многоквартирномдоме   в   договорных   отношениях   с   ресурсоснабжающими,   обслуживающими,управляющими и иными организациями:
- представление законных, интересов собственников помещений в многоквартирномдоме в судебных, государственных и муниципальных органах;
- улучшение условий проживания собственников помещений;
Проверкой выявлено, что ТСЖ «Виктория Плюс»  не заключило «...договора на предоставление коммунальных услуг и за жилое помещение с собственниками, не являющимися членами ТСЖ».
Поясняю: ТСЖ «Виктория Плюс» коммунальные услуги не оказывает. Договора на коммунальные услуги заключены индивидуально между собственниками жилых помещений и ресурсоснабжающими организациями. Статьей 155 ЖК РФ (п.6) регламентирован порядок внесения платы за жилое помещение собственниками, не являющимися членами ТСЖ. Однако обязанности товарищества собственников жилья указанная в представлении статья ЖК РФ не регламентирует.
Обязательные платежи за содержание и ремонт жилья вносятся собственниками помещений ежемесячно на основании счетов-квитанций на расчетный счет ТСЖ «Виктория Плюс». Необходимо учесть, что предъявление товариществом собственнику счета, в котором отражены существенные условия договора на оплату содержания и ремонта общего имущества (перечень выполненных работ и оказанных услуг и их стоимость, оплачиваемая собственником), а также оплата такого счета собственником могут расцениваться как заключение сторонами договора о содержании общего имущества (п.1 и п. 3 ст. 434, п. 3 ст. 438 ,п.1 ст.158 ГК РФ). Кроме того, ВАС рассматривает фактическое пользование потребителем услугами в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). А условия предоставления услуг и выполнения работ ежегодно утверждаются на общем собрании членов ТСЖ, где устанавливается их перечень и стоимость (которые являются существенными условиями рассматриваемого договора). Таким образом, собственники – не члены ТСЖ, оплачивая счета-квитанции, фактически своим согласием подтверждают заключение договора на содержание и ремонт жилья.
Однако некоторые собственники, не желающие вступать в товарищество, являются весьма пассивными, поэтому заключить с ними какой-либо договор бывает проблематично, что, видимо, и является поводом для вынесения прокуратурой данного представления, когда незначительная часть собственников, не являющихся членами ТСЖ, всячески препятствует нормальной деятельности товарищества, обращаясь в различные инстанции с жалобами.
Правление, проанализировало сложившуюся ситуацию; с некоторыми собственниками жилых помещений, не являющихся членами ТСЖ, проведет разъяснительную работу и примет все меры к не членам товарищества, уклоняющимся от заключения подобных договоров, согласно действующего законодательства.
Кроме того, подготовлено письмо в профильный комитет ГД РФ, где изложены не отрегулированные вопросы действующего жилищного законодательства. Что используется отдельными деструктивными элементами, пытающиеся скомпрометировать общественное самоуправление как ТСЖ.
По факту взимания якобы дополнительной оплаты «коэффициент оплаты» поясняю следующее:
ТСЖ «Виктория Плюс» зарегистрировано в ИФНС по Первомайскому району г.Пензы как организация, применяющая упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения – доходы (ст. 346.14 п.1 НК РФ). Налоговая ставка по единому налогу при УСН в данном случае составляет 6% (ст. 346.20 п.1 НК РФ).
Источником финансирования деятельности ТСЖ являются обязательные платежи и взносы членов ТСЖ, а также платежи собственников жилых помещений, не являющихся членами товарищества. Кроме этого, источником финансирования ТСЖ могут быть поступления от другой предпринимательской деятельности ТСЖ, если это служит достижению целей Товарищества и не противоречит Уставу.
Согласно ст.251 п.2 НК РФ обязательные платежи членов товарищества относятся к доходам, не учитываемым при определении налоговой базы. Таким образом, при поступлении обязательных платежей по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома от членов товарищества у ТСЖ «Виктория Плюс» не возникает обязанности по уплате единого налога в размере 6% от поступившей суммы обязательных платежей.
Другая ситуация возникает при поступлении обязательных платежей за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома от собственников, не являющихся членами ТСЖ. Согласно ст.249 НК РФ указанные средства учитываются в составе доходов при определении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН.  Таким образом, у ТСЖ «Виктория Плюс» возникает обязанность по уплате единого налога в размере 6% от сумм обязательных платежей, поступивших от собственников, не являющихся членами ТСЖ.
Согласно п.2 и 3 ч.1 ст.137 ЖК РФ ТСЖ «Виктория плюс» определена смета доходов и расходов на 2010г., в которой отражены необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, а также расходы на  другие, установленные законодательством цели.
В частности к необходимым расходам, отраженным в смете ТСЖ, относится единый налог (6%), уплачиваемый товариществом с сумм, поступающих от  собственников, не являющихся членами ТСЖ.
Фактически данная статья расходов сметы относится только к собственникам, не являющимся членами ТСЖ.
Общим собранием членов ТСЖ на 2010г. утверждена смета доходов и расходов, в которой бремя расходов товарищества  по единому налогу распределено только на собственников, не являющихся членами ТСЖ, и никак не затрагивает имущественные интересы собственников – членов ТСЖ (в строках «обязательные платежи для собственников, не являющихся членами ТСЖ» содержится фраза «ввести коэффициент увеличения тарифа 1,07 для оплаты налога по УСН»)
Обязательные платежи членов ТСЖ полностью являются средствами ТСЖ и могут быть использованы на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома в полном объеме их поступлений (100%),
а обязательные платежи собственников, не являющихся членами товарищества, могут быть использованы на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома только на 94% от поступившей в ТСЖ суммы их платежей (100% минус 6% единый налог при УСН).
Отношение между процентными выражениями объемов  денежных средств, возможными для использования  на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, поступающими в ТСЖ от членов товарищества и от собственников, не являющихся членами товарищества, составляет:
К = 100% / 94% ≈ 1,07.
Пример. При оплате 100руб. за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома членом ТСЖ, товарищество распоряжается суммой в  100руб. При оплате 100руб. за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома собственником, не являющимся членом ТСЖ, товарищество может распоряжаться суммой в 94 руб., т.к. остальные 6 руб. (100руб. * 6%) необходимо направить на уплату единого налога при УСН.
Для обеспечения равной возможности использования средств обязательных платежей за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, поступивших от обеих групп собственников, членами ТСЖ на общем собрании была утверждена смета доходов и расходов, предусматривающая увеличение тарифа для собственников, не являющихся членами ТСЖ на  коэффициент 1,07.
При применении к тарифам собственников, не являющихся членами ТСЖ, коэффициента 1,07 у ТСЖ возникает возможность использования средств, поступивших от этих собственников, в объеме, необходимом для покрытия расходов по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, согласно смете доходов и расходов, утвержденной на общем собрании членов товарищества.
При таком дифференцированном подходе не происходит необоснованного увеличения тарифа на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома для членов товарищества. Не происходит оплаты одними собственниками расходов, связанных с волеизъявлением других.
Оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома собственникам, не являющимся членами ТСЖ, является предпринимательской деятельностью (ст. 152 п. 1 ЖК РФ). Предпринимательская деятельность ТСЖ не противоречит уставу товарищества (п. 3.2 Устава) и не может быть заведомо убыточной (п. 3.2 Устава). Возникновение обязательства по уплате единого налога при УСН связано только с предпринимательской деятельностью  ТСЖ по оказанию услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома собственникам, не являющимся членами ТСЖ (гл.26.2 НК РФ).
В ТСЖ «Виктория Плюс» все тарифы рассчитаны на основании сметы доходов и расходов, утвержденной общим собранием членов ТСЖ (ст. 145 ЖК РФ). Смета не предусматривает прибыли, она содержит доходы покрывающие расходы. Обращаю внимание, что в смете в строках «обязательные платежи для собственников, не являющихся членами ТСЖ» содержится фраза «ввести коэффициент увеличения тарифа 1,07 для оплаты налога по УСН»;
а в протоколе общего собрания членов ТСЖ «Виктория Плюс» указаны предельные величины тарифов ежемесячных взносов на содержание и ремонт жилья для членов ТСЖ и для собственников – не членов ТСЖ домов 162 и 162А, которые рассчитаны с учетом утвержденного общим собранием членов ТСЖ коэффициента
для дома 162:   11,00*1,07=11,77;     и для дома 162А:  11,45*1,07=12,26.

По факту взимания платы за юриста якобы в нарушении ст. 145 ЖК РФ сообщаю:
В соответствии со ст.145 ЖК РФ общим собрание членов ТСЖ утверждена смета, содержащая в частности и такую статью расходов как «Юридическое сопровождение деятельности ТСЖ». Тарифы обязательных платежей за содержание и ремонт общего имущества рассчитаны с учетом данного вида расходов сметы. Счет-квитанция, выставляемая собственникам для оплаты, содержит строку «юрист» и представляет собой лишь расшифровку состава ежемесячного обязательного платежа по просьбам собственников жилых помещений. Наличие строки «юрист» не увеличивает принятого общим собранием тарифа обязательных платежей, а носит информационный характер.

Считаю, что основанием представления является не реальное нарушение законодательства РФ, а наличие нечеткости в формулировках документов ТСЖ «Виктория Плюс». Нарушений ст.145 и 155 ЖК РФ не имеется. Права жильцов д.162 и д.162А по ул. Терновского г.Пензы не нарушены. Ведется активная работа  по устранению возникших неясностей, сделан акцент на четкость и однозначность формулировок в документах ТСЖ. При проведении общего собрания по утверждению сметы на 2011год будут учтены имеющиеся недочеты, разрабатывается новая форма счета-квитанции.
В связи с вышеизложенным, ПРОШУ указанное представление отозвать и считать его незаконным.

Приложение:
1. Копия представления прокурора Первомайского района г. Пензы (исх. № 07-22-2010 от 03.11.2010 года).
2. Копия протокола общего собрания собственников – членов ТСЖ «Виктория Плюс» от                             21.05.2010 года № 3.
3. Копия сметы ТСЖ «Виктория Плюс» по 31 декабря 2010 года.
4. Копия платёжного поручения от 23.10.2010 года № 102.


  Председатель правления
  ТСЖ «Виктория Плюс»                                                                      А.В. Борисов